各位领导、同仁、专家、朋友们：
    大家上午好！
    今天在美丽的黄山市召开全省建筑施工机械租赁行业工作研讨会，这是协会成立以来第一次分行业召开的专门会议。借此机会，我谨代表协会向出席会议的住建厅及各市建管处领导，特别是在他们灾后重建时间紧、任务重、压力大的情况下前来参加会议表示崇高的敬意和热烈的欢迎！向多年来一直关心支持协会工作的会员单位和同仁们表示衷心的感谢！向获得第二批、第三批行业确认的企业表示热烈的祝贺！刚才黄山市住建委领导的致辞，充分体现了政府对协会工作的支持，待会住建厅工程质量安全监管处副处级调研员江锡虎和省建设稽查局副处级调研员付芝兵分别PPT讲座“建筑生产安全”和“规范建筑施工机械租赁安装行为”，足以证明了行业协会与行政机关的脱钩但业务不脱钩。下面我讲四点，不妥之处敬请指正。 
    一、加强租赁行业管理的重要性和必要性
    1、背景。在建筑机械租赁行业发展的初始阶段，也和其它新兴行业一样，市场秩序混乱、信用体系缺失、政策法规滞后、行业缺乏自律成为当时的突出问题。2005年6月，建设部批复中国建筑业协会机械管理与租赁分会“要规范建筑机械租赁市场，行业协会应更多的发挥行业自律作用，可依据企业所拥有的机械设备能力、市场信誉、服务质量等，设置会员标准或资质等级，由协会出面进行评定和管理，这样既可以逐步建立协会的权威，发挥协会在行业管理中的作用，又有利于与国际惯例接轨”。根据这一指示精神，2006年10月，中国建筑业协会制定了《建筑施工机械租赁行业管理办法》，规定“各地区履行建筑市场监管职能中，注意发挥行业协会的行业管理与自律作用，推动建筑施工机械租赁市场的培育和健康发展，确保建设工程质量和安全”。并由住建部全文转发，即“关于转发《建筑施工机械租赁行业管理办法》的通知”（建办市[2006]82号）。2007年4月，    中国建筑业协会机械管理与租赁分会制定了《建筑施工机械租赁行业管理办法实施细则（试行）》（建协 [2007]12号）。天津、北京、江苏、四川、陕西、福建、上海、重庆、深圳、大连等地陆续开展。截止目前，全国已有半数以上省级行业协会组织开展了建筑施工机械租赁行业确认工作，360多家企业获得了中国建筑业协会机械管理与租赁分会颁发的行业确认证书。此项工作的开展，为当地建筑施工机械租赁市场的发展起到了重要作用，也为实施自律型行业管理做出了有效尝试，更为规范租赁市场秩序，保证施工机械作业安全，发挥了积极作用，产生了较好的社会反响。据悉，北京、江苏等地租赁企业资信等级评价工作已经启动；北京、天津、上海、四川、福建等地与当地工商部门制定了建筑机械租赁合同范本。2014年9月，住建部召开“全国工程质量治理两年行动”电视电话会议和下发系列文件后，全国工程质量治理两年行动全面展开，作为长效机制，持之以恒下去。
在这一背景下，协会组织专家选择有特色的上海、江苏、福建、陕西三省一市进行调研，分别形成调研报告和总体报告，并结合实际提出建设性意见和建议，得到了住建厅主要领导的认可和批示。马鞍山、蚌埠市连续发生较大塔吊事故后，协会代拟了《安徽省住房城乡建设厅关于进一步加强建筑起重机械安全监督管理的指导意见》，并多次组织专家研讨，拟定了《安徽省住房城乡建设厅关于进一步加强建筑起重机械安全监督管理的通知》。由此可见,加强建筑施工机械租赁行业管理，规范市场行为，确保建筑施工安全是政府和协会共同的责任和义务。
    2、及时出台政策。为配合住建厅抓好租赁行业管理工作，协会制定了《安徽省建筑施工机械租赁行业管理办法》（安机协〔2014〕11号），规定：“开展建筑施工机械租赁行业确认、信用行业评价、行业自律管理、租赁信息平台等具体工作；建筑起重机械、混凝土机械、桩工机械、土石方机械、运输机械、掘进机械、路面机械等施工机具纳入管理”，要求：“凡在安徽省境内从事建筑施工机械租赁经营活动的企业，均应实行建筑施工机械租赁行业确认”。并印发了《关于开展建筑施工机械租赁企业确认工作的通知》（安机协〔2015〕12号）、《建筑施工机械租赁企业行业确认申请表》、《建筑施工机械租赁企业概况表》、《建筑施工机械租赁企业自有建筑施工机械情况表》、《建筑施工机械管理、操作、安装和维修人员名单》、《建筑施工机械维修检测设备明细表》、《建筑施工机械租赁行业确认备案表》，标志着我省建筑施工机械租赁行业确认工作全面展开。同时对经行业确认的企业实时动态管理，随机抽查。对违规和弄虚作假的企业，收回确认证书和铜牌，并予以公告。协会工作任重道远。
    3、从试点到逐步推开。根据地方要求，协会率先在芜湖开展了行业确认工作，蚌埠、合肥、黄山、安庆、阜阳等市陆续开展，通过对可供租赁的自有建筑施工机械设备、维保基地、专业技术维修人员、机械操作人员、检测设备、档案管理、规章制度等严格核查、核实和处理，以及对提出整改意见的落实到位工作，有效促进企业加强了租赁管理，规范了市场行为，确保了建筑施工安全，得到了主管部门的大力支持，社会反响良好。但从目前情况看，有的市基本开展了，有的市部分开展了，有的市还在等待观望。我们分析，存在这样那样问题的主要原因：一是认识不够，总认为行业确认工作不能带来直接的经济效益；二是眼光短浅，没有意识到自身规范不能被政府认可被协会认可是一件兴事；三是不从长计议，没有认识到行业确认工作是夯实基础为招投标必备；四是不高瞻远瞩，满足眼前利益没有时代感和紧迫感。
    二、此次会议召开的主要目的和意义
    1、适应新常态需要。去年底召开的中央经济工作会议上，把推进供给侧结构性改革作为2016年经济工作的重中之重进行部署，提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。我省将坚持运用市场机制、经济手段、法制办法、严控增量、优化存量、主动减量，加快化解产能过剩，积极稳妥推动“僵尸企业”市场出售。按照国务院统一部署从5月1日起我国实施全面推进营改增试点，我省国家税务局推出了建筑业营改增，规定：“纳税人从事建筑机械租赁业务并配备操作人员，应按照建筑服务缴纳增值税。不配备操作人员，应按照有形动产租赁服务缴纳增值税”等等，这些政策急需或倒逼企业搞好结构性改革，不做“僵尸企业”，用好营改增政策，实实在在崛起。
为确保建筑业改革发展、装配式建造、住宅产业化、“营改增”平稳过渡，确保建筑机械租赁行业持续健康发展，协会召开此次会议的主要目的：一是通报开展行业确认工作近况，分析原因，找出症结。二是请各市建管部门继续关心和支持协会工作，督促尚未开展行业确认的企业，该申报的申报，该入会的入会。三是经行业确认的会员企业，希望发扬联、帮、带精神，帮助兄弟企业申报行业确认。
下一步，协会将根据《安徽省建筑施工机械租赁行业管理办法》，适时开展信用行业评价工作、行业自律管理、租赁信息平台等具体工作。重点是对建筑施工机械租赁企业开展信用行业评价工作，即企业评价和用户评价。企业评价是指企业管理水平、进入施工现场的机械完好状况；对已出租机械的故障排除、维修和定期检查；合同履约率、机械完好使用情况；遵守行业自律公约等情况。用户评价是指承租方对出租方履约情况和服务质量进行评价；协会组织进行满意度调查或抽查。该项工作主要是为住建厅开发建设的“安徽省工程建设监管和信用管理平台”，对全省建筑市场各方主体和从业人员的信用信息进行集中发布，即：信用评定结果在我省建筑工程招投标中的应用。请行业确认企业务必引起高度重视做好准备。
    2、势在必行。协会开展行业确认工作一年多来，不仅在建筑施工机械租赁市场中的作用越来越突显，而且在市场竞争、品牌效益、获奖加分等方面促进了企业转变发展方式、提升创新能力、提高安全管理水平、履行社会公共责任等方面发挥了有效作用，更重要是企业的积极参与，通过专家的指点和指教，企业意识到自身的问题和不足，懂得了从设备上还是从管理上、从源头上还是从人员上强化了管理，夯实了基础，协会的影响力不断扩大、知名度越来越高，引起了政府主管部门的关注和重视，如住建厅，安庆、黄山、蚌埠等市，他们认为开展行业确认工作是从源头上减少或抑制了安全事故的发生。实践证明，开展行业确认工作势在必行，也是此次会议的意义所在。
协会将一如既往做好行业确认工作，认真总结经验，精简申报资料，减少工作流程，即：认真核查申报资料、组织专家实地检查验收、对存在问题下达整改通知书、整改到位的及时发放证书和铜牌，努力扩大覆盖面。
     三、《安徽省建筑起重机械检测规程》已立项
为建立统一的建筑起重机械检测标准，从技术角度预防建筑起重机械安全隐患的出现，避免建筑起重机械事故的发生，保障建筑从业人员的人身安全。根据《关于申报2016年安徽省地方标准制修订项目的通知》（皖质函﹝2016﹞6号）要求，协会拟定了《安徽省建筑起重机械检测规程》地方标准、《安徽省建筑起重机械安全检测规程立项可行性论证报告》、《安徽省工程建设地方标准及标准设计图集制（修）订项目申请表》，报住建厅已立项。目前，协会正在按要求逐项完成编制大纲、背景资料、会议纪要、进度计划、调研报告、试验、编制会、内审会等工作。这是协会加强租赁行业管理的又一举措，与行业确认工作相辅相成、相互支持、相互作用、互为利益最大化。
该政策一旦出台，标志着租赁行业纳入了科学化管理轨道，为租赁企业、施工单位提供了建筑起重机械管理的技术依据。适应范围：是房屋建筑和市政公用工程施工工地。主要规范内容：建筑施工用塔式起重机、施工升降机、物料提升机、高处作业吊篮等的监测项目、条件、报告内容和判别标准等。请尚未经行业确认的企业和非会员企业抓紧申报和入会，共筑平台、共享资源。
    四、下一步工作思路
    2016年是“十三五”开局之年。协会在不断提高自身建设和服务能力基础上，高度重视品牌建设，一是在省民政厅评比中，获得中国社会组织评估4A等级，具备了承接政府职能的资格。二是在中国安装协会首次举办的网站评选中，获得“全国安装行业优秀网站（二级）”，获得此荣的还有上海市和江苏省。
    1、制定相关配套政策。在确保年度工作任务完成基础上，协会制定了《安徽省建筑起重机械租赁行业年度统计报表（会员单位）》，争取年底实施。并将其纳入全省建筑市场监管信息系统，为政府主管部门制定行业政策、发展规划提出有价值的意见和建议，以及可靠的数据支撑。
    2、拟开展评先评优活动。为充分调动会员单位积极性，鼓励企业创建品牌，以品牌打拼市场，占领市场，促使企业做强做大、做专做精，表彰和奖励行业中的优秀工程、先进企业和优秀管理人员，在住建厅支持下，协会制定了《安徽省建筑机械租赁企业设备管理先进单位及优秀个人表彰办法》，待年底大会通过后实施。并适时拟定《建筑施工机械租赁品牌市场推介办法》，加强租赁市场导向，便于施工总承包企业和业主挑选合作伙伴。
    3、建立信息平台。为充分发挥桥梁和纽带作用，坚定不移引导企业适应新常态、树立新思维、落实转型升级、多元发展、拓展市场，全心全意为企业服务。协会根据建筑施工机械租赁行业特点，及时在网站和季刊上发布租赁价格信息，为选择租赁伙伴提供参考依据。并将其纳入了“中国建筑租赁行业信息服务平台”，整合和扩大了行业资源，为企业提供在全国范围内可查询的信息，逐步实现租赁行业信息流、人才流、资金流良性互动，促进租赁市场更好服务行业发展。
同志们，伴随建筑业改革发展、装配式建造、住宅产业化兴起，建筑机械租赁是一个朝阳行业，较以前相比，现代租赁企业转换了经营理念，追求企业做强、做大、做品牌，提高了安全意识和自律意识，行业的凝聚力增强。尤其是党的十八大召开以来，城镇化建设步伐的加快，为建筑机械租赁提供了广阔的市场，建筑工业化的推进、建筑起重机械更有广泛的用武之地。所以，我们一定要厚积薄发，把握机会、加倍努力，加强建筑机械租赁行业自律管理，为施工企业提供全过程、全方位的服务，打造一个新型、健康、可持续发展的建筑租赁服务业！
    最后，祝大家健康快乐、幸福美满！